DREPT CONTRAVENȚIONAL

Spre deosebire de sistemul altor state, sistemul de drept român aplică procedurii contravenționale, aparte de regulile speciale, regulile generale ale procedurii civile, opțiunea legiuitorului român fiind în sensul atribuirii contravenției un caracter civil.

Procedura contravențională beneficiază de o reglementare deficitară în legislația română, raportat la jurisprudența CEDO în ceea ce privește asimilarea acesteia, pe plan internațional, materiei penale, dar și în ceea ce privește garanțiile procesuale ale contravenientului, țara noastră suferind condamnări importante în fața instanței europene tocmai datorită structurării procedurii contravenționale pe cea civilă atât din punctul de vedere al naturii juridice a acesteia cât și din punct de vedere al efectelor produse de aceasta.

Procesul verbal de contravenție este un act juridic administrativ care se bucură de o prezumție relativă de legalitate și adevăr, acesta provenind de la un reprezentant al autorității administrative, învestit cu autoritate statală pentru constatarea și sancționarea unor fapte care contravin ordinii sociale după o procedură specială prevăzută de lege, forța probantă a acestuia putând fi răsturnată de către contestator prin administrarea de probe, pe calea plângerii contravenționale, prin care să dovedească un caracter neconform cu realitatea al mențiunilor înscrise în procesul-verbal.

În soluționarea cauzelor având ca obiect plângerea contravențională instanțele de judecată au sarcina de a respecta limita proporționalității între scopul urmărit de către autoritățile statului prin aplicarea de sancțiuni contravenționale individualizate de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, scopul urmărit, modul și mijloacele de săvârșire, urmarea produsă, vinovăția contravenientului, pe de o parte și respectarea dreptului la apărare al persoanei sancționate contravențional pe de altă parte.

Simpla contestare a procesului-verbal de contravenție prin introducerea unei acțiuni în instanță sau simpla susținere a persoanei că procesul-verbal contestat nu corespunde realității sau este netemeinic, nu conduce la admiterea unei astfel de acțiuni atât timp cât petentul nu administrează probe în acest sens, chiar dacă forța probantă a actului administrativ contestat este relativă, răsturnarea prezumției de adevăr căzând în sarcina contravenientului.

Termenul prevăzut de legislația internă pentru contestarea procesului-verbal de contravenție este de 15 zile și curge fie de la data înmânării actului administrativ petentului de către organul administrativ care a aplicat sancțiunea, fie de la momentul comunicării acestuia, prin poștă, cu o confirmare de primire sau prin afișare la domiciliul/sediul contravenientului, în acest ultim caz fiind necesar să existe și un martor semnatar.

În cazul în care prin actul administrativ s-a aplicat și sancțiunea amenzii, iar contravenientul procedează la achitarea acesteia, în mod voluntar, în termen de 15 zile de la încheierea sau comunicarea procesului-verbal, achitarea sumei stabilită în sarcina sa nu atrage, de plano, respingerea plângerii contravenționale de către instanța de judecată și nici nu poate fi considerată o confirmare a actului contestat pentru simplul fapt că, în cele mai multe cazuri, contravenientul nu dorește să piardă acest privilegiu.

Plângerea contravențională depusă cu respectarea termenului prevăzut de legiuitor are ca și efect adiacent suspendarea executării tuturor sancțiunilor contravenționale stipulate în procesul-verbal.

În domeniul dreptului contravențional Casa de Avocatură Dragomir Mirela-Adriana vă pune la dispoziție următoarele servicii juridice:

• Consultanță juridică în domeniul contravențional;
• Redactare și susținere plângere contravențională;
• Asistență juridică și reprezentare în acțiunile în justiție având ca obiect contestarea procesului-verbal de contravenție pe fondul cauzei precum și în căile de atac;
• Asistență juridică și reprezentare în litigiile care au ca obiect anularea procesului-verbal de contravenție ca urmare a intervenirii prescripției răspunderii contravenționale și a caducității acestuia;
• Orice alte activități din domeniul contravențiilor.